机动车维修企业对废机油等危险废物处置不规范 公益诉讼启动后47家企业依法备案

6月5日，最高检(zuìgāojiǎn)发布一批生态环境和(hé)资源保护检察公益诉讼起诉典型案例，其中“江西省分宜县人民检察院诉分宜县交通运输局(jú)行政公益诉讼案”值得关注。 据悉，江西省分宜县机动车(jīdòngchē)保有量逐年增长，辖区内机动车维修企业有100余家。部分机动车维修企业未依法向主管部门备案，未配备相关环境污染防治(fángzhì)设施(shèshī)，废机油等危险废物贮存、处置不规范，存在环境污染风险隐患(yǐnhuàn)。 2023年3月，江西省分宜县人民检察院（以下(yǐxià)简称分宜县检察院）在公益诉讼专项监督活动(huódòng)中发现本案线索，于同月20日以行政公益诉讼立案。分宜县检察院通过实地走访、现场勘查、调取行政机关资料(zīliào)等方式开展调查，查明辖区机动车维修企业(qǐyè)(qǐyè)有102家(jiā)，随机抽查的25家企业中仅有4家向(jiāxiàng)交通运输部门备案，大部分企业未设置专门的危险废物贮存场所(chǎngsuǒ)、未按规定设置危险废物识别标志、未建立危险废物管理台账，废机油露天堆放、倾倒或去向不明，环境污染风险问题突出。 根据《中华人民共和国固体废物污染环境(wūrǎnhuánjìng)防治法(fángzhìfǎ)》《中华人民共和国道路运输条例(tiáolì)》《机动车维修管理(guǎnlǐ)规定》等规定，分宜县交通运输局对辖区内机动车维修经营备案具有监督管理职责，且对机动车维修行业贮存、处置废机油等环境防治具有行业管理职责。2023年3月23日，分宜县检察院依法向分宜县交通运输局制发检察建议，建议该局依法全面(quánmiàn)履行职责，督促(dūcù)辖区内机动车维修企业(qǐyè)依照规定备案经营，协同生态环境部门督促机动车维修企业依法处置机动车维修产生的废机油等废弃物。2023年5月22日，分宜县交通运输局向分宜县检察院书面回复(huífù)称，已制定(zhìdìng)机动车维修市场整治工作实施方案，下发整治通告，并与(yǔ)相关部门就环境保护、登记备案、作业工序管理以及废机油贮存处置情况(qíngkuàng)建立联动机制，联合开展现场执法督促整改(zhěnggǎi)。 因案涉企业数量多，整改时间长，分宜县检察院在跟进调查后，又于2024年5月开展“回头看(kàn)”，发现检察建议书(jiànyìshū)指出的21家机动车维修企业仍未(wèi)依法备案，且县交通运输局对于未依法备案的企业亦未作出相应的行政处罚。随机抽查的10家企业中有4家未(jiāwèi)按规定设置(shèzhì)专门的废机油贮存场所，7家未建立废机油处置台账，环境污染隐患仍未消除，社会(shèhuì)公共利益仍处于持续受侵害的状态。 2024年7月10日，分宜县检察院以分宜县交通运输局为被告向分宜县人民法院提起行政公益(gōngyì)诉讼，请求判令被告依法继续履行(lǚxíng)法定职责(zhízé)，督促辖区内机动车维修厂依法进行(jìnxíng)备案，依法贮存、处置废机油。 2024年8月(yuè)28日，分宜县(fēnyíxiàn)人民法院公开开庭审理该案。双方围绕被告(bèigào)分宜县交通运输(jiāotōngyùnshū)局是否全面履行(lǚxíng)法定职责(zhízé)(zhízé)以及是否具有督促机动车维修企业依法贮存(zhùcún)、处置废机油的(de)管理职责两个争议焦点，进行举证质证并发表意见。分宜县人民法院经审理认为，被告分宜县交通运输局对县域范围内(nèi)的机动车维修经营企业的备案(bèiàn)具有监督管理职责；同时，根据法律规定，交通运输等主管部门在各自(gèzì)职责范围内负责固体废物污染环境防治(fángzhì)的监督管理工作，废机油属于危险废物，被告对本县范围内汽修企业依法贮存废机油具有管理职责。目前仍有部分企业未依法备案、未依法贮存及处置废机油，被告并未依法全面履职，存在未依法履行法定职责的情形。2024年12月13日，分宜县人民法院作出判决，支持检察机关诉讼请求，责令被告依法继续履行法定职责，督促辖区内机动车维修厂依法进行备案，依法贮存、处置废机油。 判决(pànjué)生效后，分宜县交通运输局积极(jījí)整改，共督促47家机动车维修企业依法备案，设置专门(zhuānmén)的废机油收集、贮存场所及危废识别标志，并建立了废机油处置台账，对24家企业下发(xiàfā)责令整改通知书，2家经整改仍不符合经营备案条件的主动申请关停、注销。 编辑 潘莉(pānlì) 责编 官莉 （下载红星(hóngxīng)新闻，报料有奖！）